保姆在職業(yè)分類中稱為家政服務人員。家政服務業(yè)吸納農(nóng)民工占95%，在突如其來的疫情沖擊時，城市需要照料“老小”的家庭顯得更是須叟不能離，這個和民生息息相關的城市家庭基本服務受疫情沖擊怎樣？在防疫中如何復工？需要哪些幫助？

為及時了解防疫防控中保姆的返崗復工情況，中國勞動學會開展農(nóng)民工返城復工百企快速調查，對家庭服務用工較大、有代表性的八省（區(qū)）38個家庭服務企業(yè)進行快速調查，涉及一線家服人員16萬余人。

調查家政企業(yè)復工率不足三成

調查顯示，截至2月13日，38家家政服務企業(yè)中僅9家已正式復工，其它企業(yè)保姆復工時間將待當?shù)胤揽爻鼍?健康通行證"后即返城，于2月底前復工（見表1）。

家政服務企業(yè)雖然沒有正式復工，但春節(jié)期間有部分保姆在崗未休息，加上有本地保姆節(jié)后就地返崗，大部分企業(yè)均有少量保姆復工。其中，保姆復工率為50%以上的有7家，占比25%；復工率在30%-50%的有6家，占比21.4%；復工率在10%-30%的有2家，占7.1%；復工率在0-10%以下的有8家，占28.6%；復工率為0的有5家，占17.9%。

表1 家政服務企業(yè)復工時間和一線家服人員復工率

從地域劃分來看，北京4家家政服務企業(yè)，已有2家開工，其中北京愛儂保姆5254人，復工2101人，復工率為40.0%；北京嘉樂會復工率為47.2%。58到家計劃2月27日復工，保姆1275人，復工400人，復工率為31.4%；北京易盟天地計劃3月1日復工，其在全國的保姆57000人，目前復工率為1.75%。

江蘇的13家家政服務企業(yè)，已有2家已開工，大部分企業(yè)準備復工，5家企業(yè)計劃3月初疫情好轉后開工，其中蘇州金管家保姆為4227人，計劃3月1日復工，復工率僅為2.84%。

廣東的9家家政服務企業(yè)，3家未復工，6家已開工。開工企業(yè)中，保姆復工率有2家企業(yè)約為38%左右，剩余4家均在10%以下，特別是廣州宜爾寶，保姆2179人，復工率僅為2.02%。而據(jù)廣東家協(xié)所做的調查，74.0%的家政服務企業(yè)受疫情影響仍未復工。

山西2家“天鎮(zhèn)保姆”培訓機構均未開工，天鎮(zhèn)陽光學校原在崗保姆約6500人，除千余人春節(jié)期間持續(xù)在崗外，其余均未復工。

陜西7家企業(yè)均未復工，漢中東方清洗和延安圣情保姆復工率為68.27%和62.50%，西安安子新、寶雞惠普保姆復工率為36.30%和23.33%，渭南博斯特保姆復工率為6.98%。

家政企業(yè)部分保姆和客戶出現(xiàn)雙流失

由于保姆“居家服務”的特殊性，特別是“春節(jié)保供”行動中，有少量保姆未回老家、堅守崗位。但大部分保姆還是選擇春節(jié)期間回老家過春節(jié)，恰好趕上疫情防控，返城復工延后，形成對家政服務企業(yè)和保姆都有大的沖擊。

一方面，家政企業(yè)開業(yè)經(jīng)營延后，使部分保姆和客戶出現(xiàn)雙流失。家政企業(yè)的保姆不能按時返崗，直接造成了人力資源緊缺的狀況，不僅直接影響了企業(yè)按預期復工計劃，還影響客單率下降。

調查顯示，38家家政服務企業(yè)中，27家企業(yè)認為疫情對企業(yè)經(jīng)營影響較大、短期難以恢復正常，占比71.05%；7家企業(yè)認為影響很大、難以維持，占18.42%；4家企業(yè)認為短期影響營業(yè)收入、能盡快恢復正常，占10.53%。復工后，23.68%的企業(yè)將減少用工量，平均約減少24.75%；42.11%的企業(yè)將增加靈活用工比例；23.68%的企業(yè)將階段性下浮工資；36.84%的企業(yè)將照常用工、不會有特別措施。

在廣東家協(xié)的調查中，在已開工的公司中，80%的公司都有客戶退單，一半以上的公司客戶退單率達到了20%以上，退單最多的工種集中在母嬰和護理。無論是中大型企業(yè)，還是小微企業(yè)來說，目前資金壓力都很大。疫情嚴重沖擊著家政公司業(yè)務的開展，業(yè)務沒增長反降、管理人員工資照發(fā)，部分公司入不敷出。如果疫情延續(xù)時間較長，將會導致不少家政公司面臨倒閉的風險。

另一方面，企業(yè)經(jīng)營延后將影響保姆務工收入。調查顯示，38家家政服務企業(yè)保姆月收入平均為4684元，但當前遲未復工，直接影響他們的就業(yè)與收入，特別是影響了通過保姆就業(yè)的貧困人口的持續(xù)脫貧。畢竟農(nóng)村"4O、50"大齡婦女多數(shù)選擇當保姆，逐漸成為保姆的主力。

復工期間隔離防護成保姆返崗難題

一是防疫初期采取的"一刀切"嚴格管控措施十分必要，但隨著復工復產(chǎn)走向“進行時”，一些地區(qū)對返城務工人員仍采取“嚴防死守”，未能體現(xiàn)精準防控，也中斷了多數(shù)回家過年保姆的正常復工。

二是返城后隔離期長和隔離零時租房成復工最大難題。調查顯示，外地保姆返城的隔離方式，81.58%是自調（員工自己調整或客戶幫助尋找），10.53%是外租（企業(yè)統(tǒng)一為員工租隔離場所），仍有2.63%沒有隔離措施。家政服務企業(yè)多為中小企業(yè)，能夠提供有隔離措施的宿舍難度較大。

三是家政服務企業(yè)防疫物資普遍準備的時間短，推遲復工或拉長復工期顯得準備不足。在防疫物資準備中，一半左右的家政服務企業(yè)都有口罩儲備、體溫計儲備、消毒液酒精噴霧器等及消毒人員個人防護物品，3～4成企業(yè)有這些防疫物資但儲備不足，但仍有10%左右的企業(yè)沒有以上防疫物資（見表2）。

表2 家政服務企業(yè)防疫物資準備

四是特殊時期政策扶持已出臺，但落地不夠，直接受益不多，急需加快到位，穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營信心。雖然出臺了稅費房租減免、貸款貼息、失業(yè)金返還等支持企業(yè)發(fā)展的政策，但目前還沒有具體的操作細節(jié)，企業(yè)享受到的"真金白銀"扶持政策較少。

三方合力助家政服務行業(yè)“重啟”

為保障家政服務企業(yè)經(jīng)營逐步走向正軌、家政從業(yè)人員平安返崗，中國勞動學會農(nóng)民工發(fā)展（復工）課題組建議：

一是針對家政服務人員普遍分散的特點，做好保姆相對集中返城，輸出地與輸入地集中對接，解決好“出村關”、“入城關”和集中“包車”返城“點對點防疫防控服務，使保姆安全返城，精準返崗，滿足城市家庭需求。如采用“疫情防控精準復工管理平臺”，既能幫助企業(yè)安全、精準復工，又能協(xié)助政府對疫情風險進行實時管控，并已在全國多個城市得到試用及驗證，可在保姆返城復工中推廣使用。

二是除對家政服務業(yè)企業(yè)稅費減免、貸款貼息、緩繳社保費等扶持政策外，在促進保姆復工方面，需要增加對家政企業(yè)的資金援助、增加對家政服務人員技能培訓補助、社保補貼標準提高等"定制"政策，并及時做好政策落地落實。

三是針對保姆居家服務的特殊性，幫助家政服務業(yè)企業(yè)做好防疫防控物資儲備和在線調劑，先復工先配齊，鼓勵雇主分擔防疫物資儲備。

四是在返城隔離期中開展線上培訓，提升服務技能水平，為復工上崗乃至戰(zhàn)勝疫情后家政業(yè)務恢復性增長做準備，加大提升人均培訓財政補助，尤其對來自貧困地區(qū)保障予以重點保障。

如果說疫情防控期間，快遞、送外賣、網(wǎng)約車服務和尋呼服務等現(xiàn)代服務新業(yè)態(tài)要看市場需求才能確定返城復工，如今，家政服務業(yè)的剛需已經(jīng)顯現(xiàn)。三千萬農(nóng)民工保姆昐早日返城復工增加收入，三千萬家庭有老有小有分擔家務勞動的需求亟需對接，三千萬保姆復工穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展在行動，政府、企業(yè)、員工應合力“破題”，保障家政服務行業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。

課題組組長：國務院參事室特約研究員楊志明，課題組成員：陳蘭?

原標題：復工了，你的家政“阿姨”上門了嗎？?